如何捋顺看得见的手与看不见的手之间的关系，是一个难题，因为度很难拿捏，稍有不慎，过犹不及，这考验政治智慧和执政水平。哪个城市或政府能够有效破解这个“哥德巴赫猜想”，谁就可能开启一条康庄大道。

　　从狭义的行政审批制度改革维度来看，珠海行政服务中心所承载的企业注册类行政审批程序已经超越了“繁文缛节”的行政，流程管理和过程质量都已经进入了全新的“新公共管理”与“新公共行政”所提倡的效益、效率和效能有机结合的时代。企业注册审批的实际效果也显示，审批日益呈现出人性化的价值理念，行政审批制度设计也逐渐将行政管理的公平正义之社会准则无意识地融入到一般进程中。并联审批、化繁为简、承诺践诺的一网式、一站式、一门式行政审批服务，有效地节省企业运行成本，裁汰社会成本，合理地消弭了经济运行的外部性，将政府理性经济人的本性高度约束。如此种种，都是有益尝试和自我革命，毫不夸张地说，这种破除垄断利益和寻租捕获的审批改革，是标准的流程再造和政府重塑，在全省乃至全国都是榜样，释放了一个积极信号，昭示两只手完全可以一起鼓掌。

　　当然，七步成诗故事背后只能说明功夫都在诗外，仅仅看到注册准入审批这一个环节还是不够的，需要将视野放到更广阔的行政过程和行政程序中，要将更多事涉注册的审批前置环节纳入视线。这多少有点像阎王好见，但是小鬼难缠。今天老百姓抱怨的，正是没见到正主，把门的就让你掏空了银子。阎王殿的问题现在珠海基本破冰，然而，如何有效地把小鬼都有效化解，还是需要耗费心力去诚邀钟馗，请他拿把金刚钻。此问题的关键就是把狭义的审批制度改革上升到广义的审批制度改革，珠海已经迈出了扎实的一步，如果有可能，还希望百尺竿头更进一步，先行先试，趟出一条路来。

　　专题撰文：本报记者 胡细莺

http://www.zhuhaidaily.com.cn/text.php?ud_key=14188&ud_date=2012-04-10